
28-03-2026
Sinds begin 2026 staat de Kazachse mijnbouwindustrie met één belangrijk thema in de schijnwerpers: de biedingsoorlog voor de Eurasian Resources Group (ERG). Aan de ene kant staat de huidige CEO Sjoechrat Ibragimov, die naar verluidt de controle wil consolideren door andere grote aandeelhouders uit te kopen. Aan de andere kant staat Shahmurat Mutalip, die een bod heeft uitgebracht om een belang van 40% in het bedrijf te verwerven, blijkbaar met de steun van mijnbouwgigant Glencore.
Momenteel lijkt Mutalip in het voordeel te zijn. Na de succesvolle overname van Altynalmas, een van de grootste goudmijnbedrijven van Kazachstan, lijkt hij een voordeel te hebben bij zowel de financiering als het verkrijgen van controle. Dit voordeel wordt waarschijnlijk vergroot door de steun van Glencore. De motivatie van het bedrijf lijkt te zijn om prioritaire toegang te garanderen tot ferrochroom, een sleutelcomponent in de staalindustrie, aangezien Kazachstan een van de grootste producenten van deze hulpbron ter wereld is. Glencore ondersteunt naar verluidt het bod van Muthalip met een vooruitbetaling van $800 miljoen in ruil voor toekomstige minerale leveringen.
De grote vraag is misschien wie de biedoorlog voor het bedrijf zal winnen, maar een nog intrigerendere vraag is: wie is Shahmurat Mutalip? Als oprichter van Integra Construction heeft hij een aanzienlijke zakelijke aanwezigheid gecreëerd en leiding gegeven aan een van de grootste bouwbedrijven in Kazachstan.
Wat echter opvalt is zijn kennelijke gebrek aan ervaring of investeringsgeschiedenis in de mijnbouwsector. Desondanks staat Mutalip op het punt controle te verwerven over een aanzienlijk deel van de metallurgische, goud-, lood- en zinkbronnen van Kazachstan.
Dit is om twee redenen opmerkelijk. Ten eerste onderhandelt hij tegelijkertijd over verschillende grote mijnbouwactiva, waaronder ERG en Kazzinc, waar hij, op grond van een financieringsovereenkomst met Glencore, naar verwachting een belang van 70% zal nastreven. Dit komt bovenop de recente overname van Altynalmas. Elk van deze transacties zou op zichzelf doorgaans complex en tijdrovend zijn.
Ten tweede hebben de Kazachse autoriteiten er niet publiekelijk bezwaar tegen gemaakt dat zo'n figuur grote delen van een strategisch belangrijke industrie zou overnemen. Een soortgelijk scenario in Europa of Noord-Amerika zou waarschijnlijk aanzienlijke aandacht van de toezichthouders trekken.
De verklaring zou kunnen liggen in de veranderende politieke dynamiek in het hoogste echelon van de Kazachse staat. Hoewel president Kassym-Jomart Tokajev aanvankelijk dicht bij hem stond, heeft hij de afgelopen jaren geprobeerd zijn regering te distantiëren van voormalig president Nursultan Nazarbajev, wiens netwerk aanzienlijke belangen had in belangrijke industrieën.
Mijnbouw, een centrale sector van de Kazachse economie, is een sleutelelement van deze verschuiving geworden. President Tokajev probeert naar verluidt het eigendom te herverdelen, weg van de elites uit het Nazarbajev-tijdperk en buitenlandse belangen, ten gunste van een nieuwe klasse van binnenlandse, politiek aanvaardbare en financieel rijke spelers.
Mutalip lijkt in dit profiel te passen. Als Kazachse burger met een gevestigd bedrijf past hij in dit nieuwe model. Op zijn 35e draagt hij weinig politieke bagage en heeft hij geen onafhankelijke invloedsbasis, waardoor hij afhankelijker is van politieke steun. Dit vergroot de mogelijkheid dat zijn snelle opkomst op zijn minst gedeeltelijk wordt ondersteund door de overheid.
Deze ontwikkelingen duiden niet op volledige transparantie en hervorming van het economische systeem, maar op continuïteit in de onderliggende machtsstructuren. Figuren als Mutalip vertegenwoordigen wellicht een nieuwe generatie oligarchen – verschillend qua uiterlijk, maar nog steeds gebonden aan diepgewortelde politieke invloed.
In de meeste overnamescenario's zou de branche-expertise van de koper een kritische factor zijn. Als er bijvoorbeeld wordt geprobeerd een groot farmaceutisch bedrijf in Groot-Brittannië of de VS over te nemen, zou er een sterke nadruk worden gelegd op branche-expertise. Dit lijkt niet het geval te zijn bij de biedingen van Mutalip om ERG, Altynalmas en Kazzinc over te nemen.
Due diligence had vragen moeten oproepen over Muthalips gebrek aan ervaring in de sector, toegang tot financiering en banden met Rusland. Er blijven echter vragen bestaan over de vraag of Glencore dergelijke controles heeft uitgevoerd en waarom zij ervoor heeft gekozen om met een onbekende entiteit samen te werken. Interessant genoeg beëindigde het Amerikaanse ministerie van Justitie in maart 2025 het toezicht op Glencore, en het besluit om Mutalip te steunen lijkt daarna te zijn genomen.
Dit roept zorgen op bij degenen die hopen op een opener, competitiever en transparanter Kazachstan. Het feit dat een relatief onbekende figuur de controle zou kunnen verwerven over zulke strategisch belangrijke activa suggereert dat betekenisvolle hervormingen wellicht nog niet hebben plaatsgevonden.
Naarmate de mondiale race om cruciale mineralen heviger wordt, zou de uitkomst van de strijd om ERG kunnen dienen als een belangrijke indicator voor de toekomstige richting van Kazachstan.